議員の選挙法・政治倫理疑惑検証特別委員会2025.2.14

政治倫理審査会への質問事項、修正案を退け原案を決定

市議会議員をめぐる公職選挙法違反や政治倫理条例違反の疑いを検証するために設置された特別委員会です。政治倫理条例の見直しもあわせて議論しています。

この会議で何があったか

陸田孝則議員の公職選挙法及び田川市政治倫理条例違反疑惑に関する検証等特別委員会では、田川市政治倫理審査会へ送る質問事項の整理を行いました。前回委員会を受けて今村寿人委員から修正案が提出され、審査会の調査結果は真摯に受け止めるべきで、非公開とした判断や調査方法を批判する質問は控えるべきだと説明がありました。審査会の会議の非公開は政治倫理条例第8条第6項の定めであり、公開の是非は条例改正として議会で議論すべきだとの意見も示されました。採決の結果、起立多数で前回示された原案どおり質問事項を審査会へ照会することが決まり、議会の総意ではない旨を申し添えることとしました。また、資産報告書は会議時に写しを配布し終了後に回収する取り扱いとしました。

詳しい内容

1前回委員会を受け、今村寿人委員から政治倫理審査会への質問事項の修正案が提出されました。
2今村委員は、審査会の調査結果を真摯に受け止め議会として尊重すべきだとの立場を示しました。
3昨年2月の市民からの調査請求に対し、審査会は政治倫理基準に違反しないとの結論を出しています。
4審査会の会議の非公開は政治倫理条例第8条第6項の定めで、公開の是非は条例改正で議論すべきとされました。
5公職選挙法違反の判断は捜査機関が行うべきで、関連する質問は控えるべきとの意見が出ました。
6村吉勇介委員は、質問事項に否定的な内容はなく説明を求めるものだと述べました。
7採決の結果、起立多数で前回示された原案どおり質問事項を照会することが決まりました。
8審査会への文書には議会の総意ではない旨を申し添えることとし、文言は正副委員長に一任されました。
9回答しない場合もその旨を早く回答するよう、審査会に申し入れることとしました。
10過去5年間の資産報告書は、会議時に写しを配布し終了後に回収する取り扱いとすることを確認しました。

この日の議題

田川市政治倫理審査会への質問事項の整理
政治倫理審査会への回答期限の取り扱い
委員会で使用する資料（過去5年間の資産報告書）の取り扱い

出席した議員

今村寿人尾﨑行人村吉勇介

このページに出てくる議会のことば

政治倫理条例: 市長や議員が守るべき倫理のルールを定めた市の条例。市と関係の深い企業との関わりや、寄付の制限などが定められています。

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[音楽] や皆さんおはようございますおはようございますえただ今から陸田高議員の公職選挙法及び田川市政治倫理条例違反疑惑に関する検証特別委員会を開会をいたします本日欠席の議員は原田委員ですそれでは審査に入りたいと思います本日の委員会は前回からの引き続きとして田川市政治倫理審査会への質問事項について整理を行いと考えております前回の委員会では政治倫理審査会に対する質問事項について各委員から出てきた質問を整理してお諮りしたところ今村委員から1度持ち帰って収支案等を検討させてほしいというご意見がありましたそれを受けて本日の開催となったところですその後今村委員から大本俳の通り質問事項の収支案が提出とされています本日は前回の委員会でお示しした質問事項なんと今委員からの提出があった収支案について改めてご意見をいただき質問事項を整理したいと考えておりますまず今村委員からこの収支案についての考え方などをご説明いただけただと思います今村委員お願いしますはい今村委員はいえお疲れ様でございますま前回の委員会でですねえ政治理審査会による調査結果報告書に関する質問事項ということでえそれをあの持ち帰らしていただきましてえ修正案ということで配布させていただいておりますでこの詳細な理由について今からえ説明させていただきたいと思いますまずあの私の基本的な考えとしてはま政治倫理審査会が出した調査結果は真摯に受け止めて議会として尊重すべきであるという立場でありますえそもそも昨年2月に市民から調査請求があった内容について議会からの調査の求めに応じて政治倫理審査会が調査し本市の政治倫理基準には違反しないという結論を出しています議員が条例に定める政治倫理基準に反する疑いを持たれ市民から調査の請求があった時政治倫理審査会は議会からの求めに応じて必要な調査を行いその調査結果を報告するという役を持っています条例に違反するかどうかを審査することが役目ですので条例の適用対象である議員や議会からは独立した存在であることが望まれます調査結果に対して議会側が質問や意見を出してもしそのことで調査結果が左右されるようなことがあってはいけませんそのような観点から政治倫理審査会の調査結果に対する質問事項を見直してみましたえまず会議録の提出に関する事項ですが政治倫理条例第8条6項で審査会の会議は非公開とするただし公開する時は出席委員全員の同意を必要とすると定められています条例で原則非公開となっていますので政治倫理審査会も条例に基づいて公開しないという結論に至ったのだと思いますそもそもこの政治倫理条例は議会が制定した条例であります政治倫理審査会が非公開としたことについて審査会に対して質問や意見を述べるのではなく会議を公開するかどうかは議会の中で根拠となっている条例の改正について議論すべき事項であると考えています従って政治倫理審査会からの回答の一部を切り取って審査会に対して非公開としたことに会議的な質問をすることには反対です次に調査結果報告書の内容に関する質問事項についてです基本的な考え方として審査会の出した結論調査結果が自分が思っていたものとは違うという立場に立って質問や意見をすることは控えるべきだという考えですそもそも議会側が政治倫理審査会に調査を求めたものでありそれに応じて審査会が出した調査結果についてはに受け止めるべきです審査会の判断が間違っているとか調査内容が不十分であるとか調査方法に議があるといった意見を審査会に対して述べるのは不適切だと感じておりますえ議会は調査結果の是非を問う立場にはなく調査結果を真摯に受け止めて議会側として改善点が必要であれば今後どうしていくかという議論をする立場ですまた審査会の調査に批判的な意見や調査方法等について指摘するような質問をすることはそれを聞いた市民が審査会の調査結果は間違っているという誤解を生じる可能性もありますそういったことから審査会が中立性公平性を損なうような影響を受けることにも配慮する必要があると思います審査会が議会からの質問や意見によってその独立性中立性公平性を損ようなことがあってはなりませんこのような観点から審査会に対する議会側の意見や会議的な質問は控えるべきだと思いますまた審査会が主体的に調査を行い判断したものについて判断の根拠を問いただすような質問も控えるべきだと思いますなお公職選挙法違反の疑惑については審査会の調査結果報告にもあるように公職選挙法に定職するか否かの判断は捜査機関によって行われるべきものだと考えます公職選挙法に違反するかどうか不明な部分については推定無罪利益原則の観点から違反はないものとして扱うべきであり公職選挙法違反に関係する質問はするべきではないと考えます以上が政治臨審査会に対する質問事項についての私の考え方であります繰り返しになりますが審査会に対しての意見やについては慎重に議論する必要があると思います私は政治倫理審査会の調査結果に対しての検証方法などについては納得ができておりません仮にこの後採決によって質問事項を出すということが決まった場合は審査結果に対する肯定的な意見または今回の質問事項については議会の中でも反対の意見があったものを政治倫理審査会に対してしっかり伝えていただきたいと思っております以上で説明を終わりますはいえただいま今委員からの説明がありましたあこの説明について何かご意見ございませんかはい小崎私もあの以前から一貫して申し上げているようににえ成林に対してはえが出されたえ結果に対しては真摯に受け止めるべきでありえ出された結果に対してえま肯定的や否定的な意見を出すことはあってはならないという風に思っております以上ですはいその他ございませんかはい村え皆さんお疲れ様ですえ今あの言われてた中にまあの否定的な意見は言わない方がいいという意見があったんですが一応この今質問事項を見る限り特に否定をしてるようなことは何1つなくえ倫理審査会の中で出された答えに対してなぜそうなったのかをちょっと説明文が足りないと私は感じたのでえ是非教えていただけたらなということで書いてるのであの何も否定的なとこはないのかなという風に私は感じています以上ですはいその子はございませんかはいそれでは内容でしたらあのお諮りをいたしますえ前回の提案をま原案とさしていただければ今村委員が出した分を収支案ですねえということでありますで今村委員の方からもありましたがあのええ例え原案が通ったにしろ一部の意見あの委員からあこういう意見があったということは申し添いてほしいということも含めてですねえ皆さんにお諮りをしたいというに思いますまずあの [音楽] お政治倫理審査会への質問事項については先日の委員会でえお諮りをした原案の内容でえ政治倫理審査会に相することの賛成の委員の立を求めますはいえあありがとうございましたえ起立を多数でありますよって質問事項については原案の通り決定をしましたえ先ほども申し上げましたけども一部の委員からのご意見も踏まえてですねえシェリ審査会についてはえ文書総したいという風に思います文言については制服委員長に1年をさせていただきたいというに思いますのでよろしくいやちょっと待っていいおきねえよろしくお願いをいたしますはいどうぞえまあの質問すること自体がですねえまあの申し添えていただけるのであれば議会の総意ではないということをあの申し添えていただきたいという風に思いますはいそのことも含めて支委員長に一年をいただきたいということですそれでよろしいですかはいいいですかはいそれからあのなおあの回答期限についてはえ前回の委員会の中でも委員の皆さんからですねえ回答期限をつつけるのかつけないのかえ回答期限をつつける場合はあどうなのかという提案がありましたで回答期限をつつける場合については1ヶ月から2ヶ月程度は必要かと思いますがえ審査会にはできる限り早く回答をお願いしたいと思ってますいかがでしょうか何かご意見ございますかはい委えっと前回の回答を踏まえてなんですけどあの回答まこれするしないも含めての委員会の判断になると思いますんでしない場合も早く言ってもらうようになるほど言っていただきたくて散々待たされてしませんって言われるのはちょっと自分としてはどうなのかなとその思いますのでしないかどうかっていういう判断を早くできると思いますんで内容を吟味して時間がかかる分にはそれは当然かと思いますんでそうそういった意見として言わせていただければと思います以上ですはいえ今あの通人委員の方から提案がありましたけどもしない場合についてもしないという回答を早くいただけるようにという提案でありますがそういう申し入れでよろしいですかねはいそれではそのように取り計らいていただきますえそれではこれで本日の議題は終了いたしました最後に先日決定した委員会で使用する資料の取り扱いについてえお伝えしておきます佐藤委員から資料要求のあった過去5年間の資産報告書について次回への委員会から資料として使用したいと思いますがその取り扱いについてあらかじめ確認をしておきたいと思いますので事務局から説明をさせますはいえはいお疲れ様ですえそれではあの前回ですねえ決まりましたまず過去5 年間の資産報告書の取り扱いについてですが現在あの資産報告書についてはえ公開方法としてはレの規定で市民に閲覧という方法になっておりますえその現行ではですね資産報告書の移しをあの交付してお渡しして持ち帰らせるというようなことは想定しておりませんのでえそういうことですで資産報告書の内容についてはま非公開の情報ではございませんがあくまでも開示公表の方法を条例に則って閲覧という方法を取ってるということでありますのでこのことから委員会においてもですね審査資料として使用する場合は閲覧という公開方法に順じまして審査に必要な時に資料として移しを皆様に配布してえ必要な部分を確認していただいて会議終了後にですね資料を回収するという方法を取らしていただきたいと考えおりますえその取り扱いについてあらかじめ確認をお願いしたいと思いますえなお事務局ではですねいつでもあの閲覧可能な状態でありますので事前に確認したい場合は事務局の方で確認することが可能という状況にはなってますので申し添えておきます以上ですよろしくお願いいたしますはいあの今事務局から説明がありましたが資産報告書についてはその移しを会議の時に配して会議終了後に回収するという法を取らしていと思いますのでその点についてはご了承をお願いをいたしますえなおあの事務局に資産報告書は置いてるということのでえ閲覧を申し出る時はですね事務局に申し出ていただきたいというに思いますえその他何かございますかはいじゃあ内容ですので以上で本日の議題は終了とします次回の開催日については制服委員長で協議の上ご連絡したいと思いますのでご了承をお願いしますそれでは本日の特別委員会を閉会します大変お疲れ様でしたお疲れた

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