一般質問

令和7年（第6回）9月定例会の一般質問

9月9日〜11日・12人・36項目

一般質問は、定例会ごとに議員が市長や市の担当部署に対して市政全般について質問する場です。質問する内容は事前に「通告」され、公式サイトに一覧が公開されます。ここでは通告された質問事項と要旨に、録画・公式の会議録・本会議の記録への導線を添えています。

公式一般質問の一覧と通告書

この会期の議案と議決結果のまとめ

1日目（9月9日）5人

公式の会議録（質問と答弁の全文）

香月隆一議員

代表質問（社民党市議会議員団）一問一答

乳幼児健診について
- (1)
  乳幼児健診の実施状況について問う。
- (2)
  5歳児健診の実施について問う。
防災・減災対策について
- (1)
  情報伝達機能の強化について問う。また、外国人も含めスマホ等の利用が困難な市民に対する情報伝達手段について問う。
- (2)
  継続的な避難訓練、避難所運営訓練の実施について問う。また、高齢者や障がい者など避難行動要支援者に対する個別避難計画の策定について問う。
- (3)
  木造戸建て住宅の耐震化は非常に重要であることから、耐震化推進に向けた補助制度の周知について問う。
- (4)
  ハザードマップの更新や精度の向上、周知について問う。また、災害発生リスクが高い箇所への対策について問う。
- (5)
  防災会議への多様な人（女性、障がい者、高齢者、若年者、生活困窮者、外国人など）の意見の反映について問う。
情報漏洩について
- (1)
  和解の内容について問う。
- (2)
  本市の調査について問う。
- (3)
  今後の防止策について問う。

田守健治議員

代表質問（清友会）一問一答

子育て支援について
- (1)
  市内保育施設の現状と課題について問う。
- (2)
  市内の保育施設における保育士不足の現状と対策について問う。
- (3)
  市内における子どもの遊び場の現状について問う。
- (4)
  市内における子どもの遊び場の整備について問う。
市民プールの改善について
- (1)
  市民プールの運営状況について問う。
- (2)
  市民プールの水質改善について問う。
- (3)
  プールサイドの熱中症及び火傷防止対策について問う。
- (4)
  市民プールの付帯施設の整備について問う。
- (5)
  市民プールの駐車場の現状と課題について問う。

柿田孝子議員

代表質問（日本共産党市会議員団）一問一答

有権者が投票しやすい環境づくりについて
- (1)
  投票率の動向について問う。
- (2)
  市内における投票所の設置状況及び施設等での投票状況について問う。
- (3)
  投票所のバリアフリー化の実施状況について問う。
- (4)
  郵便等による不在者投票の実施状況について問う。
- (5)
  交通手段の確保が難しい選挙人の投票機会を確保するため、移動期日前投票所の設置などの取組について問う。
小中学校の教職員の働き方改革について
- (1)
  勤務の現状と課題について問う。
- (2)
  働き方改革の取組状況について問う。
- (3)
  子ども会地区学習会について、放課後に教職員が学習支援を行っているため負担になっていると感じる。見解を問う。
放課後児童クラブについて
- (1)
  放課後児童クラブの委託状況について問う。
- (2)
  専用区画面積の確保、支援員の研修など、運営上の諸課題の解決状況について問う。
不登校対策について
- (1)
  今年度の不登校対策の実施状況について問う。
  - ・管理職や生徒指導担当者を対象とした研修計画について
  - ・児童生徒や保護者に対する相談体制について
  - ・全校への校内教育支援センターの設置について
  - ・「学びの多様化学校」の設置について
災害時における避難所の設置等について
- (1)
  市内の避難所設置状況について問う。
- (2)
  車の運転をしない高齢者世帯等に対しては、避難所への移動支援が必要と考える。見解を問う。

山野義人議員

代表質問（公明党）一問一答

農業政策について
- (1)
  本市の農業の現状について問う。
- (2)
  本市の農業支援策について
  - ・農業の人手不足の現状と課題について問う。
  - ・農家の所得向上への取組について問う。
  - ・就農支援について問う。
  - ・農福連携について問う。
- (3)
  コメ問題について
  - ・コメの価格と流通の状況について問う
  - ・コメ価格高騰の要因について問う。
  - ・コメ不足への対応（コメの需給調整など）について問う。
- (4)
  パプリカ栽培研修施設について
  - ・施設の運営状況について問う。
  - ・今後の運営方針について問う。
子ども向けの各種施策について
- (1)
  市内の企業・団体等に協力を募り、子ども向けの職業体験を実施することについて見解を問う。
- (2)
  実用英語技能検定等の検定料補助金制度の導入について問う。
市長の不倫・セクハラ問題について
- (1)
  第三者調査委員会に関する市長の見解について問う。

梶原みつ子議員

代表質問（新風会）一問一答

市内の小学校における課題について
- (1)
  市内各小学校における児童数の推移と今後の見込みについて問う。
- (2)
  児童が増加傾向にある小学校における児童の受入れ体制の整備等の課題について問う。
- (3)
  タブレット端末の導入などにより、児童の机が狭くなっているとの指摘がある。現状と対策について問う。
- (4)
  市内各小学校の施設及び付帯設備の老朽化の現状について問う。
- (5)
  他自治体では、校舎の外壁が崩れたり、体育館内の設備が落下したりするなどしている。本市において、これまで同様の事案は発生していないのか問う。
- (6)
  児童の安全を脅かすような状態があれば、すぐにでも改善すべきである。これまでの学校施設改修計画と今後の対策について問う。
マイナンバーカードについて
- (1)
  本市におけるマイナンバーカードの交付状況について問う。
- (2)
  マイナンバーカード交付率を上げるための対策について問う。
- (3)
  マイナンバーカードを利用することによる市民のメリットについて問う。

2日目（9月10日）5人

公式の会議録（質問と答弁の全文）

榊原大祐議員

代表質問（シン・タガワ）一問一答

市庁舎の建て替えについて
- (1)
  市庁舎の老朽化等の現状について問う。
- (2)
  市庁舎建て替えの検討状況について問う。
公有財産における草刈りの対応について
- (1)
  公有財産（市道）における草刈りの状況について問う。
  - ・市民等からの草刈り要望件数とその対応状況、また、当初の計画どおりに草刈りが執行できているのか問う。
  - ・処理が追い付いていない状況について
- (2)
  草刈りの発注方法について問う。
  - ・草刈りの発注方法について
  - ・小規模修繕業者への発注について
- (3)
  今後の対応について問う。

石松和幸議員

一問一答

平成筑豊鉄道の法定協議会における協議の進捗状況について
- (1)
  利用者や地域へのアンケート調査について、実施時期や方法などを問う。
- (2)
  本市独自のアンケートの実施について問う。
- (3)
  今後の協議について問う。
- (4)
  鉄道廃止時の本市の行政負担の試算について問う。
給食費無償化について
- (1)
  本市の給食費無償化の現状と国の動向について問う。
- (2)
  本市の給食費無償化の目的について問う。
- (3)
  本市の小中学校に通っているが、食物アレルギーや不登校などの理由で給食を食べていない児童生徒への対応について問う。
- (4)
  本市から他自治体の小中学校に通っている児童生徒のうち、給食費無償化の恩恵を受けていない者への対応について問う。
- (5)
  本市の児童生徒のうち、給食費無償化の恩恵を受けてない者がいることについて、公平性の観点から問題があると考える。教育委員会の見解を問う。
- (6)
  上記⑸について、市長の見解を問う。
指名競争入札の検証について
- (1)
  令和元年度の指名競争入札における指名の在り方について問う。
  - ・田川市建設業者等選定委員会において指名案を決定する際、3千万円以上の土木一式工事の指名業者数は、基本的に何業者以上としていたのか問う。イ－1 令和元年10月15日に、4件（土木課3件、都市計画課1件）の3千万円以上の土木一式工事の入札を執行している。当時、土木一式工事には、総合点900点以上の業者は12者登録されており、その内3者は手持ち工事があるため、指名の対象外となっていた。指名可能な業者は残り9者となっていたが、当該4件の工事に指名されたのは全て同じ6者であったため、手持ち工事の規定により、最後に執行される入札に参加できるのは3者となることは必然的である。業者指名に当たって、当時どのようなルールがあったのか。また、それらは守られたのか。イ－2 内規のルールで業者選定数が5者以上であれば、落除きされても5者以上となるように手持ち工事のない総合点数の上位だった1番清水丸源建設・3番高瀬組・5番正木工業の3業者を指名すれば良いと思う。そうすれば4本目の入札では6者での応札となるため、競争性は担保できる。何故その3者を指名案に入れてないのか。
  - ・当時の建設業者等選定委員会の委員構成について問う。
  - ・指名競争入札については、指名した理由を詳細に説明できないことが問題点の一つであると考える。入札制度改革に逆行して、指名競争入札を基本的な入札制度に戻した経過を考えると、当時の指名競争入札が適切に執行されたのか検証する必要があると考える。執行部の見解を問う。

髙瀬冨士夫議員

一括質問

物価高対策について
- (1)
  コメの価格高騰をはじめ、食料品や日用品等の物価高騰が続く中、民間団体の調査で、夏休みのひとり親家庭の41％が「夏休み中に子どもが1日2食以下で過ごしている」と答えたとの新聞報道があった。本市はひとり親家庭の割合が高く、低所得の子育て世帯も多いことから、本市でも物価高の影響や市民生活の実態を把握するための調査を行い、現金給付やコメの支給など、一刻も早い物価高対策を講じる必要があると考える。執行部の見解を問う。
いじめ対策について
- (1)
  市内小中学校におけるいじめ対策について問う。
- (2)
  いじめが発覚した場合における学校の対応について問う。

佐藤俊一議員

一問一答

田川バイオマス火力発電所の設置に関する諸問題について
- (1)
  本市は2021年8月4日、農山漁村再生可能エネルギー法に基づく基本計画を策定し、事業者は、糒地区に木質バイオマス発電所等の設置を目指している。これまでの諸問題（農地転用事務を含む）の解決状況や、今後の対応について問う。
新ごみ処理施設等設置に伴う諸問題について
- (1)
  新ごみ処理施設等の設置に伴う諸問題の解決状況について問う。
- (2)
  し尿等収集運搬業の許可取消し及び地区割変更について問う。
入札制度について
- (1)
  2005年度に決定した入札・契約制度の改革方針は、適宜修正を加えながら継続して検討を重ね、進捗管理を行っているとのことであったが、この間、指名競争入札を基本的な入札制度とするなど、改革方針に逆行する制度改正が実施された期間があった。この改革方針に逆行する制度改正の総括について問う。
  - ・指名競争入札が行われた期間の落札率の推移は一般競争入札と比較してどうなっているか（ R元年度、R2年度、R3年度、R4年度の平均落札率と、それ以前との比較）、落札率の高止まりは改善されたのか。
  - ・優れた工事を施工した事業者の入札機会を増やす優遇措置（インセンティブ）はどうなったのか。
  - ・入札・契約制度の改革方針について、実施項目として、当初 15 項目あったが、その後改正されているが、最終版における実施項目に基づいた進捗管理の状況はどうなっているか。
  - ・入札・契約制度については、現在財政課の所管となっているが、以前のように契約管理課に戻すべきではないか。
買い物弱者対策について
- (1)
  買い物弱者対策を検討する委員会の設置について問う。
- (2)
  移動スーパー事業の取組状況について問う。

永松広宣議員

一問一答

小中学校の冷水機設置について
- (1)
  市内小中学校の熱中症予防の対策について問う。
- (2)
  水筒持参の現状と課題について問う。
- (3)
  冷水機の必要性と効果について問う。
- (4)
  他市町村の冷水機の設置状況について問う。
- (5)
  冷水機設置による感染症の事例と衛生管理について問う。
- (6)
  本市の小中学校への冷水機設置について見解を問う。
一般廃棄物（ごみ）収集・運搬業務委託契約の解除について
- (1)
  契約解除の目的と市民の利益について問う。
- (2)
  契約解除の法的根拠と行政判断の透明性について問う。
- (3)
  契約解除の整合性と市政の信頼性について問う。
- (4)
  契約解除の時期と市長の責任について問う。
- (5)
  契約解除による損失と訴訟のリスクについて問う。
- (6)
  契約解除に関する説明責任と合意形成について問う。
- (7)
  契約解除に伴う誤解防止と名誉保護について問う。
- (8)
  契約解除後の業者選定の公平性と第三者検証について問う。
- (9)
  一体的業務体制における契約解除の妥当性について問う。
- (10)
  契約解除に伴う搬入許可のリスクについて問う。
- (11)
  市民生活と公衆衛生を守るための業務移行について問う。
- (12)
  契約解除後の契約期間設定と制度整備について問う。

3日目（9月11日）2人

公式の会議録（質問と答弁の全文）

村吉勇介議員

一問一答

小中学校における不登校問題について
- (1)
  市内の小中学校の児童生徒数と不登校児童生徒数について問う。
- (2)
  本市における不登校対策（保護者への対応を含む）について問う。
- (3)
  サウンドスクール及び校内教育支援センターの概要、予算、利用状況等について問う。
- (4)
  サウンドスクール及び校内教育支援センターの課題と改善策について問う。
- (5)
  不登校児童生徒数の推移を考慮すると、今後、本市だけの体制で不登校対策を実施することが困難になることが考えられる。本市以外に市内で不登校児童生徒の受け皿となる施設等はあるのか問う。
- (6)
  民間のフリースクール等との連携や費用助成などについて問う。
公用車の使用基準等について
- (1)
  公用車の用途による種類と、用途ごとの使用基準について問う。
- (2)
  特別職（執行機関のみ）が公用車を使用する場合における公務の定義について問う。
- (3)
  特別職（執行機関のみ）の公用車の使用基準を明文化すべきと考える。見解を問う。
ワンヘルス宣言に伴う取組について
- (1)
  ワンヘルス実践施策を積極的に推進するとは、どのようなことを考えているのか問う。
- (2)
  市民へのワンヘルス周知に努めるとあるが、どのような方法で周知していくのか問う。
- (3)
  実践活動に対し必要な支援を行うとは、どのような支援のことか問う。
田川地区広域環境衛生施設組合のし尿処理業者に対する違法行為について
- (1)
  広域組合がし尿処理業者に対して行った廃棄物収集運搬業の不許可処分について、福岡地裁は取消して、許可を命じ、不許可処分を行ったことに関して、「裁量権の範囲を逸脱し、また乱用したもので、違法」と判断したことが報じられている。この裁判所の判断に対する広域組合の考え方や今後の対応方針等を示してもらう必要があると考える。本件に関する本市の見解を問う。

辻智之議員

一問一答

外国人との共生施策について
- (1)
  本市の在住外国人の実態について問う。
- (2)
  在住外国人への生活サポートについて問う。
- (3)
  市民と外国人との共生施策について問う。
本市の政治倫理審査会について
- (1)
  政治倫理審査会の設置目的と役割について問う。
- (2)
  政治倫理審査会の開催状況等の現状について問う。
- (3)
  政治倫理審査会の人選と任命基準について問う。
- (4)
  政治倫理審査会の審査の在り方について問う。
特別職を対象としたハラスメント対策条例について
- (1)
  本市が検討しているハラスメント対策条例の概要について問う。
孤独、孤立対策について
- (1)
  本市の孤独、孤立対策について問う。
- (2)
  独居の高齢者の実態について問う。
- (3)
  孤独死対策について問う。

質問事項は田川市公式サイトの「一般質問一覧」、要旨は各会期の通告書PDF、録画は田川市議会の公式YouTubeチャンネルをもとに機械的に整理したものです。実際の質問・答弁の内容は、録画や公式の会議録（会議録検索システム。公開されている日は各日の見出しから開けます）をご確認ください。出典の種類と読み方について