パラリンピック事前キャンプ費760万円を委員長裁決で可決

== 210622会議録①.pdf == 令 和 年 月 日 係 主任 係長 局長補佐 局長 議長 田川市議会議長 小 林 義 憲 殿 総務文教委員長 村 上 卓 哉 田 川 市 議 会 総 務 文 教 委 員 会 会 議 録 １ 令和３年６月２２日田川市議会同上会を田川市役所内第１委員会室に招集した。 開 会 １０：０２ 休 憩 １０：４０ 再 開 １０：５０ 休 憩 １１：５４ 再 開 １２：５９ 休 憩 １３：３７ 再 開 １３：５２ 閉 会 １４：０８ （２：３６） ２ 出席した委員は次のとおり 委 員 長 村 上 卓 哉 副委員長 梶 原 みつ子 委 員 柿 田 孝 子 委 員 原 田 誠 委 員 佐々木 博 委 員 梅 林 史 委 員 小 林 義 憲 ３ 欠席した委員は次のとおり ４ 出席した事務局職員は次のとおり 局長補佐 二 場 孝 宜 主 任 坂 本 卓 也 ５ 審査事件は別紙添付の議題のとおり ６ 審査事件説明のため出席を求めた者は次のとおり 市 長 二 場 公 人 副 市 長 松 村 安 洋 総 務 部 長 盛 坪 達 人 総 務 部 理 事 平 川 裕 之 財 政 課 長 加 藤 雅 一 〃 課長補佐 渡 辺 隆 治 〃 課長補佐 本 川 一 久 財 政 係 主 査 園 田 義 史 契 約 検 査 係 長 （兼）本川 経 営 企 画 課 長 安 藤 正 之 〃 課長補佐 郡 谷 忠 士 企 画 政 策 係 長 平 塚 幸 雄 〃 主査 中 村 太 郎 行政改革推進係長 樋 原 俊 幸 総 務 課 長 福 田 豊 徳 人 事 専 門 官 柴 崎 信 宏 総 務 課 長 補 佐 森 山 章 〃 課長補佐 目 野 元 輝 総 務 法 制 係 長 （兼）森山 人 事 係 主 任 山 本 正 樹 税 務 課 長 溝 口 淳 〃 課長補佐 吉 田 俊 一 〃 課長補佐 森 智夏子 市民税保険税係長 二 尾 修 平 安全安心まちづくり課長 平 原 愼太郎 〃 課長補佐 溝 口 泰 介 市民協働推進係長 佐 中 孝 由 == 210622会議録②.pdf == 総 務 文 教 委 員 会 議 題 日 時：令 和 ３ 年 ６ 月 ２ ２ 日 午 前 １ ０ 時 ～ 場 所：第 １ 委 員 会 室 １ 財 政 課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 【全体で採決】 ［課長が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 事務報告 ① 令和２年度各会計別決算見込額について ［課長が資料を基に説明］ ≪質疑・意見等なし≫ ２ 経 営 企 画 課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 【全体で採決】 ［課長が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 事務報告 ① 田川市第５次総合計画（後期基本計画）の成果指標達成状況について ［課長が資料を基に説明］ ≪質疑・意見等≫ ○柿田委員 成果指標の２９番なんですけど、認定農業者数及び認定新規就農者数の最終値が４４人 になりました。目標値は４０人でしたが、４４人となって担い手の方から育成の取組を続 けてきた成果であるとのことです。これは何件の農家でこれだけの人数が増えたのか。１ 件の農家で４人増えたのか、それとももっと複数だったのかですね、目標がどうだったの かなというふうに思います。ちょっとお尋ねしたいと思います。 ●課長 申し訳ございません、何件の農家かという形では、私どもも把握していない状況です。 ○柿田委員 Ａ判定だったので、かなりの努力をされたのかなと思ってお尋ねしたところでしたが、 ここらへんも具体的なことはわからないということですかね。 ●課長 後ほど、数字をお知らせしようと思います。 ② 過疎地域の指定について ［課長が資料を基に説明］ ≪質疑・意見等≫ ○梅林委員 この問題は大変本市の財政にとって重要な案件だったんですが、市長の努力、それから 不幸にして任期途中で退任された小川前県知事、それから武田総務大臣、みなさん方の努 力によって田川市の財政措置において、また過疎債を活用した運営ができるということで、 私どもは非常に喜んでいます。以上です。 ３ 総 務 課 ⑴ 議案第３４号 田川市職員旅費支給条例等の一部改正について 【原案可決】 ［人事専門官が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 【全体で採決】 ［課長が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ４ 税 務 課 ⑴ 議案第３５号 田川市市税条例の一部改正について 【原案可決】 ［課長が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ５ 安全安心まちづくり課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 【全体で採決】 ［課長が資料を基に説明］ ※ 別添委員長報告のとおり 議案第３３号について採決を行った結果、原案のとおり可決となった。 == 210622委員会議題.pdf == 総 務 文 教 委 員 会 議 題 日 時：令 和 ３ 年 ６ 月 ２ ２ 日 午 前 １ ０ 時 ～ 場 所：第 １ 委 員 会 室 １ 財 政 課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑵ 事務報告 ① 令和２年度各会計別決算見込額について ２ 経 営 企 画 課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑵ 事務報告 ① 田川市第５次総合計画（後期基本計画）の成果指標達成状況について ② 過疎地域の指定について ３ 総 務 課 ⑴ 議案第３４号 田川市職員旅費支給条例等の一部改正について ⑵ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ４ 税 務 課 ⑴ 議案第３５号 田川市市税条例の一部改正について ５ 安全安心まちづくり課 ⑴ 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 == 210701総文委員長報告（議案第33号補正予算）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年６月定例会 議案第３３号「令和３年度田川市一般会計補正予算」のうち、当委員会に付託を受けま した関係分につきまして、審査結果を報告いたします。 今回の補正予算では、４月補正予算編成後に新たに措置する必要が生じた事項が計上 されており、一般会計の補正予算額は、歳入歳出とも４，０６１万５千円の増額となり、 補正後の予算総額は３３５億４，５２１万７千円となっております。 各事業に対する歳入財源につきましては、事業に伴う国庫支出金等が計上されておりま す。また、今回の歳入のうち、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金につき ましては、たがわ情報センターテレワーク環境整備事業費の財源とするほか、すでに予備 費で対応した新型コロナウイルス感染症対策に関する経費の財源となるものであります。 なお、収支調整の結果、財源不足が生じたことから、財政調整基金繰入金の増額により、 財源調整がなされております。 ここからは、当委員会が所管する歳出の主なものにつきまして、報告いたします。 ２款総務費では、オリンピック・パラリンピックキャンプ地誘致推進事業費として、 ７６０万６千円が計上されております。これは、新型コロナウイルス感染症の影響により、 ドイツ及びベラルーシ両国の選手の入国経路が、福岡空港から羽田空港に変更となったこ とに伴い、追加で必要となる経費であります。 委員からは、ベラルーシの旅客機が日本に乗り入れできないとの報道があっているが、 同国のチームのキャンプが実施できるのかただしております。 執行部からは、同国から直接の乗り入れはできないが、ウクライナ又はロシアまで陸路 で移動した後、日本へ入国するとの情報が入っており、同国のパラリンピック委員会は、 参加の意向を示しているとの答弁があっております。 また委員からは、新型コロナウイルス感染症の影響によって、キャンプの目的であるパ ラリンピック選手と市民との交流はできないと考えられることから、現在の状況ではキャ ンプの受け入れを行うべきではないとの意見があっております。 これに対し執行部からは、選手と市民の交流については、接触を伴わない取組を検討し ているとの答弁があっております。 別の委員からは、大阪府泉佐野市に滞在するウガンダの選手団に新型コロナウイルスの 感染が判明しており、本市において新型コロナウイルス感染症に対して徹底的な対策がと れるのか不安がある。また、本市においては選手がトレーラーハウスと総合体育館の行き 来しかできないことから、選手に過度なストレスがかかることを懸念し、本市でキャンプ を行ってよいのか疑問であるとの意見があっております。 これに対し市長からは、本市における状況も含め、全て両国にお伝えしたうえで、両国 がぜひ本市でキャンプを行いたいとの意向であることから、選手がストレスを感じずに調 整を行える環境を整備することが我々の使命であり、それに向けて準備を進めたいとの答 弁があっております。 また別の委員からは、現在新型コロナウイルスの感染者は減少しており、ワクチン接種 も進んでいることから、状況は良くなってきている。仮に、今後感染が拡大し、危機的な 状況になった場合には、当然キャンプを実施できないと判断すべきであるが、現在の状況 においては、これまでに市民の大きな協力もあって準備を進めていることから、受け入れ のために予算措置をしておくべきであるとの意見があっております。 これに対し市長からは、今後本市において感染が拡大する状況になれば、市民の安全安 心が最優先であるため、自身の判断で相手国に断ることも当然選択肢にあるが、現時点で は受け入れる準備をしっかりと進めたいとの答弁があっております。 次に、たがわ情報センターテレワーク環境整備事業費として、１，１４４万７千円が計 上されております。これは、コロナ禍において、新しい働き方ができる環境の創出及び若 者の就労・企業支援等を目的として、たがわ情報センターにテレワーク環境を整備するも ので、館内に個室ブースやパーテーション、机などの備品を整備するほか、館内及び通信 回線のセキュリティ強化等を行うものであります。 委員からは、今回整備するテレワーク環境の具体的な活用方法及び利用料金についてた だしております。 執行部からは、企業又は個人がテレワークやサテライトオフィスとして使用するほか、 学生がリモート授業に活用することなどを想定しており、利用料金については現在検討中 であるとの答弁があっております。 次に、１４款予備費では、２，０００万円が計上されております。 これは、当初予算に計上した予備費の一部を、抗原検査キット購入費などの新型コロナ ウイルス感染症対策に関する経費としてすでに充用していることから、今後の不測の事態 に備えるため、増額補正を行うものであります。 委員からは、過去に自然災害への対応等のために予備費を使用した際は、その内容につ いて議会に報告を受けており、今後も予備費を使用することがあれば、その都度報告して ほしいとの要望があっております。 執行部からは、支出する金額や重要度をもとに、必要に応じて報告したいとの答弁があ っております。 採決を行う前に、委員からは、パラリンピックキャンプ誘致に当たり、これまで長期に わたって計画を進め、市民からの協力も得て準備してきた。新型コロナウイルスの感染状 況も少なくなってきている中で、感染対策に万全を尽くして、事前キャンプ受け入れに努 力してほしい。今後、感染状況が悪化した場合には、市民の健康を第一に考えて受け入れ を中止しなければならないが、これを担保した上で、本案に賛成するとの討論があってお ります。 また、別の委員からは、新型コロナウイルス感染症が収束していない中において、海外 から選手に来てもらうことに不安があること、選手が狭い範囲しか活動できないこと、選 手と市民との交流ができないことから、この時期にパラリンピックのキャンプを受け入れ るべきではないとの理由により、本案に反対するとの討論があっております。 このような審査経過を経て、柿田委員から、オリンピック・パラリンピックキャンプ地 誘致推進事業に係る歳入歳出７６０万６千円を削減する修正案が提出されたところであ ります。 提出された修正案に対し、委員からは、原案に賛成する立場から、修正案に反対すると の討論があっております。 別の委員からは、オリンピック・パラリンピックについては、東京の選手村と比較して 本市におけるキャンプは密になることが避けられない。選手と市民の交流は、時期を変え て企画すべきであることから、修正案に賛成するとの討論があっております。 このため、提出された修正案に対する採決を行った結果、可否同数となったことから、 委員長裁決により否決すべきものと決したところであります。 このことから、議案第３３号「令和３年度田川市一般会計補正予算」のうち、当委員会 に付託を受けました関係分につきまして、採決を行った結果、可否同数となったことから、 委員長裁決により可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。 == 210701総文委員長報告（議案第34号旅費）【完成版】.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年６月定例会 当委員会に付託を受けました議案第３４号「田川市職員旅費支給条例等の一部改正につ いて」の審査結果を報告いたします。 本案は、本市職員等の出張に係る日当、宿泊料等の額を国家公務員に準じた額に改定す るため、所要の改正を行うものであります。 改正の主な内容といたしましては、日当、宿泊料等について、市長等の特別職にあっては 国家公務員における７級以上職の区分に、一般職等にあっては国家公務員における６級以 下３級以上職の区分に準じた額とすることなどであり、条例の施行は公布の日からとなっ ております。 本案につきましては、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第でありま す。 以上で報告を終わります。 == 210701総文委員長報告（議案第35号市税）【完成版】.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年６月定例会 当委員会に付託を受けました議案第３５号「田川市市税条例の一部改正について」の審 査結果を報告いたします。 本案は、「地方税法等の一部を改正する法律」が令和３年３月３１日に公布されたことに 伴い、個人市民税の非課税限度額における扶養親族の取扱いの見直しを行うこと及びセル フメディケーション税制の適用期限を延長すること等、所要の改正をしようとするもので あります。 この改正により、扶養親族の取扱いの見直しについては、国外に居住し、一定水準以上 の所得を得ることが可能な親族を扶養親族の対象外とすることで、税制上の課題の解消に つながることとなり、また、セルフメディケーション税制の延長及び見直しについては、 医療資源の有効活用及び医療費の適正化が図れるものであります。 委員からは、扶養親族の見直しの対象となる「国外居住の一定水準以上の稼得能力があ る親族」が指す具体的な内容についてただしております。 執行部からは、国外に居住していて、日本国内にいる家族から一人当たり年間３８万円 以上の仕送りを受けなくても自立した生活をしている方であるとの答弁があっております。 以上、本案につきましては、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第で あります。 以上で報告を終わります。 == R030622補正予算修正案（総文柿田委員）.pdf == 議案第３３号「令和３年度田川市一般会計補正予算」の修正案 令和３年度田川市一般会計補正予算の一部を次のように修正する。 第１条第１項中「４０，６１５千円」を「３３，００９千円」に、「３３，５４５，２１７ 千円」を「３３，５３７，６１１千円」に改める。 第１表歳入歳出予算補正の一部を次のように改める。 第１表 歳入歳出予算補正 １ 歳 入 （単位：千円） 補 正 額 款 項 原 案 修正案 15 県支出金 6,782 0 ２ 県補助金 6,782 0 18 繰 入 金 16,341 15,517 １ 基金繰入金 16,341 15,517 歳 入 合 計 40,615 33,009 ２ 歳 出 （単位：千円） 款 項 補 正 額 原 案 修正案 ２ 総務費 19,053 11,447 １ 総務管理費 19,053 11,447 歳 出 合 計 40,615 33,009 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算の一部修正について 上記議案に対する修正案を田川市議会会議規則第９９条の規定により、別紙のとおり提 出する。 令和３年６月２２日 提出者 田川市議会総務文教委員会委員 柿 田 孝 子 田川市議会総務文教委員会委員長 村 上 卓 哉 殿 理 由 本案は、議案第３３号「令和３年度田川市一般会計補正予算」のうち、オリンピック・ パラリンピックキャンプ地誘致推進事業費を削減するため、予算の一部修正案を提出する ものである。 == 210622審議結果報告書.pdf == 令和３年６月２２日 田川市議会議長 小 林 義 憲 殿 総務文教委員長 村 上 卓 哉 委 員 会 審 査 結 果 報 告 書 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定しましたので、会議規則第 １０７条により報告いたします。 記 事件の番号 件 名 議決結果 措 置 議案第３３号 令和３年度田川市一般会計補正予算 原案可決 議案第３４号 田川市職員旅費支給条例等の一部改正について 原案可決 議案第３５号 田川市市税条例の一部改正について 原案可決