企業版ふるさと納税の基金条例を委員長裁決で可決

== 211207委員会議題.pdf == 総務文教委員会議題 日時：令和３年１２月７日 午前１０時～ 場所：第１委員会室 １ 財政課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑵ 事務報告 ① 「総合点数算出基準」の一部改正について ２ 市長公室 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ３ 経営企画課 ⑴ 議案第６３号 田川市企業版ふるさと納税地方創生基金条例の制定について ⑵ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑶ 議案第６５号 香春町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑷ 議案第６６号 添田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑸ 議案第６７号 糸田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑹ 議案第６８号 川崎町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑺ 議案第６９号 大任町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑻ 議案第７０号 赤村との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑼ 議案第７１号 福智町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について ⑽ 事務報告 ① 令和２年国勢調査の結果について ４ 総務課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑵ 議案第７２号 指定管理者の指定期間の延長について ⑶ 事務報告 ① 令和３年人事院勧告に伴う国の取扱いを踏まえた本市の対応について ② 懲戒免職処分等取消請求事件に係る対応について ５ 学校教育課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ６ 文化生涯学習課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 ⑵ 議案第７５号 指定管理者の指定について ７ 議会事務局 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 == 211207会議録①.pdf == 田川市議会議長 小林義憲 殿 総務文教委員長 村上卓哉 田川市議会総務文教委員会会議録 １ 令和３年１２月７日田川市議会同上会を田川市役所内第１委員会室に招集した。 開会 １０：００ 休憩 １１：１５ 再開 １１：２５ 休憩 １２：０２ 再開 １２：１２ 閉会 １２：３８ （２：１８） ２ 出席した委員は次のとおり 委員長 村上卓哉 副委員長 梶原みつ子 委員 柿田孝子 委員 原田誠 委員 佐々木博 委員 梅林史 委員 小林義憲 ３ 欠席した委員は次のとおり ４ 出席した事務局職員は次のとおり 事務局長 野島豊治 主任 坂本卓也 ５ 審査事件は別紙添付の議題のとおり ６ 審査事件説明のため出席を求めた者は次のとおり 市長 二場公人 副市長 松村安洋 総務部長 盛坪達人 地方創生統括監 千々松裕治 総務部理事 平川裕之 教育長 吉栁啓二 教育部長 戝津嘉久 財政課長 加藤雅一 〃課長補佐 渡辺隆治 〃課長補佐 本川一久 財政係長 渡辺邦昭 契約検査係長 （兼）本川 市長公室長 （兼）平川 〃企画官 河端太 市長公室係長 新開美津貴 〃主任 嶋田啓佑 経営企画課長 安藤正之 〃課長補佐 郡谷忠士 企画政策係長 平塚幸雄 行政改革推進係長 樋原俊幸 総務課長 福田豊徳 人事専門官 柴崎信宏 総務課長補佐 森山章 〃課長補佐 目野元輝 〃課長補佐 河村美和 総務法制係長 （兼）森山 人事係長 今城慎矢 〃主任 山本正樹 情報推進係長 （兼）河村 学校教育課長 岡本浩幸 〃課長補佐 上野裕一郎 〃課長補佐 石井雄二 〃課長補佐 廣末貢一 学校給食係長 （兼）廣末 文化生涯学習課長 立田昌子 〃課長補佐 鍋山公一 〃課長補佐 清川憲一 〃課長補佐 進村順次 学習振興・人権教育係長 （兼）鍋山 公民館・スポーツ係長 （兼）清川 議会事務局長 野島豊治 〃局長補佐 二場孝宜 議事調査係長 村吉忠義 〃主任 田中朋子 == 211207会議録②.pdf == 総務文教委員会議題 日時：令和３年１２月７日 午前１０時～ 場所：第１委員会室 １ 財政課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 事務報告 ① 「総合点数算出基準」の一部改正について ［課長が資料に基づき説明］ ≪質疑・意見等なし≫ ２ 市長公室 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［企画官が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ３ 経営企画課 ⑴ 議案第６３号 田川市企業版ふるさと納税地方創生基金条例の制定について【原案可決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑶ 議案第６５号 香春町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑷ 議案第６６号 添田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑸ 議案第６７号 糸田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑹ 議案第６８号 川崎町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑺ 議案第６９号 大任町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑻ 議案第７０号 赤村との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ⑼ 議案第７１号 福智町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について【原案可決】 ［課長が資料に基づき一括して説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑽ 事務報告 ① 令和２年国勢調査の結果について ［課長が資料に基づき説明］ ≪質疑・意見等なし≫ ４ 総務課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 議案第７２号 指定管理者の指定期間の延長について【原案可決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑶ 事務報告 ① 令和３年人事院勧告に伴う国の取扱いを踏まえた本市の対応について ［人事専門官が資料に基づき説明］ ≪質疑・意見等≫ ○柿田委員 今回、令和４年６月の期末手当から減額するということですが、本来遡及して減額することはできないのではないかと思うんですが、国がこういう措置をとるということで、本市はそれに従っていくのかどうかうかがいたい。 ●人事専門官 今の御質問ですが、まだ決められているのはあくまで方針でございまして、国のほうがどういう法整備や調整をするのか具体的に示されておりません。当然、いま御質問された内容について、法的な整備も行った上で改正案を示すと思いますので、それに沿って本市も対応していきたいと考えています。 ② 懲戒免職処分等取消請求事件に係る対応について ［人事専門官が資料に基づき説明］ ≪質疑・意見等なし≫ ５ 学校教育課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ６ 文化生涯学習課 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ⑵ 議案第７５号 指定管理者の指定について【原案可決】 ［課長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり ７ 議会事務局 ⑴ 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算【全体で採決】 ［局長が資料に基づき説明］ ※ 別添委員長報告のとおり 議案第６０号について採決を行い、原案のとおり可決 == 211207審議結果報告書.pdf == 令和３年１２月７日 田川市議会議長 小林義憲 殿 総務文教委員長 村上卓哉 委員会審査結果報告書 本委員会に付託された事件は、審査の結果、下記のとおり決定しましたので、会議規則第１０７条により報告いたします。 記 事件の番号／件名／議決結果 議案第６３号 田川市企業版ふるさと納税地方創生基金条例の制定について 原案可決 議案第６０号 令和３年度田川市一般会計補正予算 原案可決 議案第６５号 香春町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第６６号 添田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第６７号 糸田町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第６８号 川崎町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第６９号 大任町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第７０号 赤村との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第７１号 福智町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について 原案可決 議案第７２号 指定管理者の指定期間の延長について 原案可決 議案第７５号 指定管理者の指定について 原案可決 == 211216総文委員長報告（議案第60号_補正予算）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年１２月定例会 議案第６０号「令和３年度田川市一般会計補正予算」のうち、当委員会に付託を受けました関係分につきまして、審査結果を報告いたします。 今回の補正では、９月の補正予算編成後に新たに予算措置が必要となった事項が計上されております。この結果、一般会計の補正予算額は、歳入歳出とも３億１７３万８千円の増額となり、既決予算額と合わせますと、予算総額は３４８億４，２３４万２千円となります。 歳入におきましては、本市に配分された新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金のほか、事業に伴う国県支出金等が計上されております。また、ふるさと寄附金が２億円増額されております。 なお、収支調整の結果、財源不足が縮小したことから、財政調整基金繰入金を３，６８７万１千円減額することで、財源調整がなされております。 このほか、繰越明許費補正におきましては、災害防止対策事業費が追加されております。 また、債務負担行為補正におきましては、議会会議録作成委託料など計１８件が追加されております。 それでは、当委員会が所管する歳出の主なものにつきまして報告いたします。 各款にわたる人件費において、早期退職者等に係る退職手当の増額、人事異動に伴う所要の整理等により、１，３００万９千円増額されております。 次に、債務負担行為補正の主なものについて報告いたします。 中学校デジタル教科書購入費について、令和４年度に２６０万円を限度額とする債務負担行為が追加されております。 これは、現在使用している教職員用のデジタル教科書のライセンスが１年間限定であり、令和４年４月以降も使用するため、さらに１年間のライセンスを購入するもので、市内の中学校８校において使用する国語、数学、英語及び理科の４教科分であるとの説明があっております。 委員からは、当該費用が全額一般財源となっているが、現在国を挙げてデジタル化を推進していることから、今後、当該費用が国庫補助等の対象となるよう国及び県へ要望してほしいとの意見があっております。 以上、議案第６０号「令和３年度田川市一般会計補正予算」のうち、当委員会に付託を受けました関係分につきましては、意見を付し、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。 == 211216総文委員長報告（議案第63号_基金条例）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年１２月定例会 当委員会に付託を受けました議案第６３号「田川市企業版ふるさと納税地方創生基金条例の制定について」の審査結果を報告いたします。 本案は、企業版ふるさと納税を基金として積み立て、本市の地方創生に資する事業に充てるため、条例を制定しようとするものです。 企業版ふるさと納税は、地方公共団体が行う地方創生事業に対して民間企業が寄附を行った場合に、課税上の特例措置を受けることができるものであり、執行部からは、この条例の制定により、企業からの寄附を受け入れ、第２期田川市未来創生総合戦略に掲げる事業を遂行するための財源を確保することができるとの説明があっております。 委員からは、本市が企業から寄附を受けるに当たり、当該企業との間に不正が生じるおそれはないのかただしております。 執行部からは、寄附の代償として本市から当該企業に補助金を交付することや、入札に優先的に参加させるといった優遇は禁止されている。また、寄附に関しては国及び県に報告する必要があり、適正に処理を行っていくとの答弁があっております。 なお、採決に当たり、反対討論として、寄附を通じて企業と本市の間に不正が生じないようにチェックする機関が構築されておらず、他の自治体との財源の奪い合いも懸念されることから、本案に賛成できないとの意見があっております。 次に、賛成討論として、本市のように自主財源が極めて乏しい自治体においては、市長をはじめ職員全体が一丸となって財源確保に努めなければならず、その一環として提案された本案に賛成するとの意見があっております。 以上の審査経過を踏まえ、採決を行った結果、可否同数となったことから、委員長裁決により、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。 == 211216総文委員長報告（議案第65-71号_協定）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年１２月定例会 当委員会に付託を受けました議案第６５号「香春町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について」から議案第７１号「福智町との間における田川広域定住自立圏形成協定の一部を変更する協定の締結について」までの７議案について、一括して審査結果を報告いたします。 この７議案は、田川広域定住自立圏を形成する田川地域８市町村において、中心市である本市が、田川郡７町村それぞれと締結している定住自立圏形成協定の一部を変更しようとするものであり、主な内容は、連携する取組に「介護タクシー事業者への支援」及び「産官連携及び官学連携の推進」を追加するものであります。 委員からは、「産学官の連携の推進」が指す内容についてただしております。 執行部からは、人口減少や高齢化が進む中において、産学官が連携することでお互いの強みを発揮することができ、行政側としては、専門的かつ高度な人材を有する民間のノウハウの活用等によって、最大限の成果を得ることが可能となるとの答弁があっております。 以上、議案第６５号から議案第７１号までの７議案につきましては、審査の結果、いずれも原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。 == 211216総文委員長報告（議案第72号_指定延長）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年１２月定例会 当委員会に付託を受けました議案第７２号「指定管理者の指定期間の延長について」の審査の結果を報告いたします。 本案は、たがわ情報センターの管理を行う指定管理者の指定期間を延長するに当たり、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 延長する期間は、令和４年４月１日から令和５年９月３０日までとし、指定管理者となる団体は、田川市番田町２番１号、株式会社クリエイティブジャパン、代表取締役鬼丸昌広であります。 執行部からは、同センターの敷地を含む旧田川東高校跡地の有効活用について、令和５年１０月の整備開始を目指して検討を進めているが、現時点ではその活用範囲が不確定であり、指定管理者の公募に必要な事項を示すことができないため、現在の指定管理者の指定期間を延長しようとするものであるとの説明があっております。 以上、本案につきましては、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。 == 211216総文委員長報告（議案第75号_指定管理）.pdf == 総務文教委員長報告 令和３年１２月定例会 当委員会に付託を受けました議案第７５号「指定管理者の指定について」の審査結果を報告いたします。 本案は、猪位金球場、猪位金グラウンド及び市民プールを除く田川市体育施設並びに田川市合宿施設の管理を行わせる指定管理者の指定をするに当たり、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求めるものであります。 指定期間は、令和４年４月１日から令和９年３月３１日までの５年間であり、指定管理者として、田川市大字伊田２５５０番地１、特定非営利活動法人田川市スポーツ協会、代表理事、木村明彦を指定しようとするものであります。 指定管理者の選定に当たりましては、公募の結果２者から申請があり、選定委員会における審査によって当該事業者が候補者とされております。 以上、本案につきましては、審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 以上で報告を終わります。