陸田議員の疑惑審査を終結、政治倫理条例の抜本改正を要求

皆さんお疲れ様です。 お疲れ様です。 え、ただ今から陸田高典議員の公職選挙法及び高橋市理条例違反業疑惑に関する、え、検証特別委員会を開会いたします。本日決席の委員は高委員 名です。それでは議題に入ります。審査結果 報告書に議題とします。 前回の委員会では私委員長において作成し た審査結果報告書の案を皆様にお配りし、 その内容について確認をさせていただき ました。 また審査結果報告書については各委員で 持ち帰っていただきご一の上ご意見がある 場合は議会事務局を通じて提出して いただくこととしておりましたが本日まで において委員の皆様から特にご意見等は 出されておりません。 本日は審査結果報告書の最終確認を行い皆 様の承認をいただきたいと思います。 まず前回の委員会におけるご意見を踏まえて一部修正を加えておりますので、その点について事務局から説明をお願いします。 はい。 事務局 はい。委員長。 え、それでは事務局からご説明します。お手元にですね、え、審査結果報告書ということで前回は、え、制服委員長案ということでしておりましたがそれを外しております。 あと日付につきましては7月1日として おりますが、これがあの定例会最終日、 6括定例会最終日で委長報告をする予定と しておりますので、その日付を入れさせて いただいております。で、主な、え、変更 点ですが、ま、あの、読み返してですね、 あの、5時とかですね、あの、言葉の微 調整はしておりますが、主に変更にしまし たのが35ページお願いします。 [咳払い] 35ページの、え、下にですね、政治倫理 条例改正に向けた議論ということで3が 始まりますが、これの続きで、え、36 ページ か12に政治倫理基準とあります。え、 ここに書いてますのは、あの、条例改正に 向けた議論で出された意見をですね、え、 整理させていただいております。 で、そこで、え、[鼻息]相上Oのですが 、 Oに、え、後費を受ける各種団体の代表者 への就任自粛ということで、これ素の中に ですね、え、銀河市から後費を受け入れて いる各種団体の代表者等に就任しないこと を定める、え、素案を、え、入れており ましたが、これに対して前回意見が出され ておりましたので、それを追alit記し ております。え、一方からですね、一方 就任自粛を規定することには反対であり、 慎重に議論すべきとの意見もあったという ことで追加しております。あとですね、え 、ハラスメントの防止ということでこれに つきましても前回からご意見がありました のでハラスメントの防止に関する規定に ついて検討するべきとの意見ありという ことで追加をしております。え、それで、 え、38ページ、 ま、その流れでですね、この条例改正に 向けた相案ということで、え、今回この 委員会で、え、議論に指するために委員の 意見を反映した相案を作成いたしましたが 、この素案につきましては今後の条例改正 議論における基礎資料として、え、活用 することを確認したということで整理をさ せていただいております。 え、主変更点につきましては以上です。え、審査結果等につきましては、え、変更いたしておりません。え、あの、次のチェックで、え、一部微調整はさせていただいておりますので、え、ご確認ください。以上です。 え、ただいま、あの、事務局から説明がありました。え、これを受けて改めて各位の皆様から何かご意見等がありましたらお願いをいたします。 [鼻息] え、特にございませんかね? はい。 それで、あの、 特にご意見がないようでありますので、え 、最終確認をさせていただきます。当委員 会の審査結果については、元々配布の 審査結果報告書の通り決することにご異議 ございませんか? はい、ありがとうございます。え、ご異議 なしと認めます。ただ今まご承認を いただきましたので6月定例会への最終日 7月1日の本会議において委員長報告をさ せていただきます。ご承認ありがとう ございました。え、最後になりますが本 特別委員会における審査集結にあたり委員 長としてご挨拶を申し上げます。当委員会 は陸田高典議員を巡る疑惑に対しは市民の 減な信託によるものであるという政治倫理 条例の理念に立ち帰り市議会の事情能力を 発揮し市民への説明責任を果たすべく外部 有識者の知見も交えながら客観的かつ丁寧 な議論を重ねてまいりました。真層救名に 向けて対象議員や関係者への失資要請を 行いましたが、残念ながらいずれも実現し ませんでした。 特に大衆議員においては政治倫理審査会の 基準に反しないという結論を立てに当委員 会の審査そのものを否定し大公けの場での 説明責任を開避されたことは誠に遺憾で あります。 政治倫理審査会の調査結果は基準に反し ないとされておりましたが、そこには対象 議員がお互いを持てりやすい立場にあると 推察されるため、自ら説明を行うことが 議念の払拭がるという重要な2意見がふさ れていました。この審査会の助言にも 関わらず対象議員が出席要請を拒んだこと はこの2体意見の趣旨をないし内がし代 にし説明責任を放棄する姿勢には行りませ ん。 最終議員が首都無有関係にある会社の嫉妬 株主であり、高額な給与を得ていただくと また同社代表から選挙運動にかかる物品等 の無償提供を受けていたことは本人も認め ている通り客観的事実として存在をして おります。 参考人として承知した有宿者の意見を 踏まえれば、これら客観的事実は試験の 常識からがもいの常識から見れば会社の 中心的人物と捉えられ首受け関係にある 会社から定期的に広格な給与を得ること 自体が倫理的に問題されても良い事案と 言えます。 経営に関与してないという都有者の客観的 な弁名により社会通年上の客観的判断を 変えた新事倫理審査会その審査会の議論が 非公会のブラックボックスで行われている という制度的課題も浮き彫るとなりました 。 また不正の疑念を持たれる恐れがある行為 は違反であるとした令和3年の先礼とも 明らかに整合書を書いており市民感覚から 配理した不自然な結論であるという意見も あっております。 ここで私たちが再確認すべき点は個人の 倫理と政治倫理は異なるという点です。 個人の倫理は自らの両親によって行動を 立するものであるものに対し、政治倫理は 公職者の不正行為による政治不合を防止 するものであり、そのためには実行者の ある政治倫理条例の存在が極めて重要と なります。 政治倫理の根換は公職者として疑惑を持た れない清潔と公栄さを保持することにあり ます。今回の業は市議官に対する市民の 信頼を揺がすものでありました。高橋の 政治倫理条例は制定から約30年、1度も 抜本的な見直しがなされてきませんでした 。 本事案は透明で厳格な政治倫理体制を構築 するための最大の後期であります。 当委員会が重ねてきた議論の蓄積を最大限 に生かし、実行者にある条例の抜本的改正 に向けて機会全体で家事を切るべき時が来 たと感じております。 最後にこのまでの長期間にわたる審査に おいて熱心にご議論いただき 審査のご協力をいただきました委員の 皆様方には心から経緯と感謝を申し上げ ます。 また調査にご協力いただいた皆様にも熱く お礼を申し上げます。本件を教訓に変え、 え、市民の皆様の原縮な信託に答えうる 会を全員で築いていくという思いを新たに し審査集結にあたっての私の挨拶といたし ます。委員の皆様誠にありがとうござい ました。 それではこれにて特別委員会を閉をいたし ます。お疲れ様でした。お疲れ様でした。