指名競争入札の調査報告書、黒塗り開示を市長に請求

== 20251008 特別委員会①記録.pdf == 令和 年 月 日 係 主任 係長 局長補佐 次長 局長 議長 田川市議会議長 陸 田 孝 則 殿 指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員長 佐 藤 俊 一 第２回指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会の記録 １ 令和７年１０月８日田川市議会同上会を田川市役所内議場に招集した。 開 会 １４：４３ 閉 会 １４：５８ （ ０：１５ ） ２ 出席した委員は次のとおり 委 員 長 佐 藤 俊 一 委 員 榊 原 大 祐 副委員長 辻 智 之 委 員 尾 﨑 行 人 委 員 陸 田 孝 則 委 員 髙 瀬 冨士夫 委 員 田 守 健 治 委 員 香 月 隆 一 委 員 柿 田 孝 子 委 員 石 松 和 幸 委 員 佐々木 博 委 員 梶 原 みつ子 委 員 山 野 義 人 委 員 原 田 誠 委 員 永 松 広 宣 委 員 小 林 義 憲 委 員 村 吉 勇 介 ３ 欠席した委員は次のとおり なし ４ 出席した事務局職員は次のとおり 局 長 吉 永 学 史 主 査 田 中 朋 子 局長補佐 楠 木 伸 彦 主 任 原 口 幸 局長補佐兼係長 村 吉 忠 義 ５ 審査事件は別紙添付の議題のとおり == 20251008 特別委員会②概要.pdf == 第２回指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会の概要 １ 指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会運営要領について【別紙１】 ・別紙１のとおり決定した。 ２ 審査の進め方について【別紙２】 ・別紙２のとおり決定した。 ３ 説明要求（任意）について ・地方公共団体の入札制度、令和元年度に実施した本市の公共工事における入札制度の変更 及び令和元年度から同４年度までの本市の公共工事における入札制度について、執行部に 説明を求めることとした。 ４ 地方自治法第１００条第１項に基づく記録の提出請求について【別紙３】 ・別紙３のとおり記録の提出請求を行うこととした。 ５ その他 日 時 ： 令和７年１０月８日 午後２時４３分 場 所 ： 議 場 == 20251008 特別委員会③議事録.pdf == 第２回指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会議事録 令和７年１０月８日 （開会１４時４３分） ○佐藤委員長 皆さん、お疲れさまでございます。 ただいまから、指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会を開会いた します。 本日の委員会の議題については、お手元配付のとおりでございます。御了承ください。 それでは、議題１の指名競争入札による建設工事発注に関する調査特別委員会運営要 領についてを議題とします。 本件は、当調査特別委員会の運営に係る主な事項について、確認、決定しようとする ものであります。 事務局に説明を求めます。 （「委員長」という声あり） 事務局。 〇村吉局長補佐兼係長 事務局から説明いたします。お手元配付の別紙１の資料を御覧ください。 これは当委員会の運営要領案でございまして、まず１の調査事項から４の調査経費に つきましては、本会議で議決された決議内容をそのまま転記いたしております。 次に、５番から次の２ページの15番までにつきましては、ほかの百条委員会と全く同 じ内容でございますので、詳細な説明は省略させていただきたいと思います。 以上でございます。 ○佐藤委員長 今、事務局から説明がありました。 これに質疑等はありますか。 質疑がないようでありますので、当調査特別委員会の運営要領については、別紙１の とおり決定したいと思いますが、よろしいでしょうか。 御異議ないようでありますので、特別委員会運営要領については、別紙１のとおり決 定し、今後の当委員会の議事を運営していきます。 次に移ります。 次に、議題２の審査の進め方についてを議題といたします。 本件は、当委員会における今後の審査の進め方について、確認、決定するものであり ます。 事務局に説明を求めます。 （「委員長」という声あり） 事務局。 〇村吉局長補佐兼係長 それでは説明いたします。お手元配付資料別紙２を御覧ください。 これが審査の進め方案でございまして、まず初めに地方公共団体の入札制度、２番目、 令和元年度に実施した本市の公共工事における入札制度の変更、それから３番目、令和 元年度から同４年度までの本市の公共工事における入札制度、これら３件について、執 行部に説明依頼をする。 次に２番目ですけれども、百条調査権を行使しまして、特命事案調査結果報告書、こ れは９月定例会中に３委員会に報告がありました特命事案調査結果報告書です。これは 令和元年度から同４年度までの指名競争入札による建設工事の発注に関する報告でした。 これに黒塗りがございましたので、この分を百条調査権を行使して請求するというのが ２番目でございます。 次に３番目。上記２についての記録の提出を受けまして、上記の１について執行部か ら説明を受ける。 その後、４番目でございますが、執行部の特命事案調査結果等を踏まえまして、当委 員会として調査すべき事項について整理を行う。 その次が、必要に応じて百条調査権を行使しながら調査を進める。 その後は、調査結果報告書について取りまとめ、最終的には本会議で調査結果を報告 し、議決を得るということで、一連の調査の進め方をまとめております。 説明は以上です。 ○佐藤委員長 事務局から説明がありました。 これに質疑等はありますか。 榊原委員。 〇榊原委員 先ほど説明があった別紙２のところですね、２番。百条調査権を使って、特命調査の 報告書、黒塗りを消すという説明があったんですが、委員会に提出された書類の黒塗り を全部外すということでいいですかね。それ以外の書類はない、何か。 ○佐藤委員長 今、榊原委員が言われたとおり特命調査報告書が提出されましたよね。それの黒塗り 部分を外すということでございます。よろしいでしょうか。 ほかにありませんか。 香月委員。 〇香月委員 １の①で地方公共団体の入札制度というふうに書かれていますが、入札制度いくつか あると思いますが、例えば国が地方公共団体に対してどのような入札制度が望ましいと いうふうにしているのか、要望しているのか。例えば、地方自治体に対してどのような 通達などを出しているのか、そういったものがあれば示していただければと思いますが。 〇佐藤委員長 事務局に答えさせます。 事務局。 〇村吉局長補佐兼係長 今、香月委員さん御指摘の執行部に説明を求める地方公共団体の入札制度に関してで すけれども、まずここで想定していますのは、地方自治法においてどのように定めがあ るのか、それから、入札に関する適正化指針というのが、国から出されています。技術 的助言ですね。その中に、地方自治体の入札制度はどうあるべきかということも書かれ おりますので、そういったところまで含めて、説明していただけたらなというふうに考 えています。 〇佐藤委員長 よろしいですか。 ほかにありませんか。 ほかにないようでありますので、当委員会の今後の審査の進め方については、資料 別紙２のとおり決定したいと思いますが、よろしいでしょうか。 特に、御異議がないようでありますので、別紙２のとおり今後の当委員会の審査を進 めていくことといたします。 次に移ります。 次に、議題３、説明要求（任意）について議題といたします。 議題の２の調査の進め方で確認したとおり、本件調査を進めるに当たり確認が必要と なる事項について、執行部に対し、説明を要求するものであります。 先ほど確認したとおり、地方公共団体の入札制度、令和元年度に実施した本市の公共 工事における入札制度の変更及び令和元年度から同４年度までの本市の公共工事におけ る入札制度について、執行部に対し、説明を求めたいと思いますが、よろしいでしょう か。 特に御異議ないようでありますので、執行部に説明を求めることにいたします。 次に移ります。 議題４の地方自治法第100条第１項に基づく記録の提出請求についてを議題といたし ます。 本件は、議題２の調査の進め方で確認したとおり、本件調査を進めるに当たり、確認 する必要がある記録について、地方自治法第100条第１項に基づく記録の提出請求を行 おうとするものであります。 請求内容等について、事務局に説明を求めます。 （「委員長」という声あり） 事務局。 〇村吉局長補佐兼係長 お手元配付資料の別紙３を御覧ください。これは地方自治法第100条第１項に基づく 記録の提出請求でございまして、まず１番の事件の名称につきましては、当委員会の調 査事項を記載しております。 次に今回提出を求める記録等でございますが、先ほど説明したとおり特命事案調査結 果報告書、令和元年度から同４年度までの指名競争入札による建設工事の発注というこ とで、提出を求める者は田川市長、提出期限については10月17日金曜までといたしてお ります。本件につきましては、当委員会での議決が必要となっておりますので、申し添 えます。説明は以上です。 〇佐藤委員長 事務局からの説明が終わりました。 これに質疑等はありますか。 榊原委員。 〇榊原委員 提出を求めるところですけど、委員長、要望になるんですが、令和元年度から同４年 度までの指名競争入札による建設工事の発注の報告を出してくれると思うんでけど、種 類別で出してもらったりとかいうのは可能なんでしょうか。 〇佐藤委員長 先ほど榊原委員が言われた特命調査の報告書の黒塗り部分を外したやつの提出を求め るということについて、今議題としておりますので、まずこれについて質疑をお願いし たいと思います。 榊原委員の意見があるとすれば、この議題が終わったところでしていただきたいと思 います。よろしいですか。 ほかにありませんか。 質疑がないようでありますので、これより採決いたします。 ただ今、事務局から説明がありました別紙３のとおり地方自治法第100条第１項に基 づき、市長に対し記録の提出を求めることに、御異議ございませんか。 御異議がないようでありますので、別紙３のとおり市長に対し記録の提出を求めるこ とといたします。 これで議題４を終わります。 次に、議題の５、その他に入ります。 初めに、100条調査権の手引きについては、今回は配付いたしません。確認が必要な 場合は、ほかの特別委員会で配付したものをご活用ください。よろしくお願いします。 さっき言われてた件について、もう一度言っていただいてよろしいですか。 〇榊原委員 先ほども言いましたけど、令和元年度から同４年度までの指名競争入札による、とり あえず入札結果でもいいんですけど、入札結果表を業種別で提出してもらいたいなと、 私は思っております。要望でどうでしょう。できますか。 〇佐藤委員長 事務局に事務手順を説明させます。事務局。 〇村吉局長補佐兼係長 先ほどの別紙２で今後の審査の進め方ということで、説明させていただいたんですけ れども、今予定しておりますのは、まず１番上で、公共団体の入札制度とか、本市の令 和元年度に実施した入札制度の変更とか、それから、元年度から４年度までの本市の公 共工事における入札制度について、まず当委員会で共通認識を持つために、説明を求め ると。併せまして、３つの常任委員会に９月定例会中に事務報告を受けました特命事案 調査結果報告書、これの原本を請求するということをまず、やっていきたいと考えてお ります。 ここまでを踏まえた上で、４番目ですけども、今後議会として調査すべき事項につい て、一旦ここで整理が必要になると思いますので、今の榊原委員さんの御意見もこの中 で、今後の調査に向けて取扱いを検討させていただきたいと考えています。 〇佐藤委員長 ということを進めていきますので、それでよろしいですか。 はい。ほかにありませんかね。 次回の当委員会については、執行部から入札制度等の説明をしていただく予定として います。開催日時等については、正副委員長で調整、決定し次第、御連絡いたします。 以上で、本日予定していました議題は全て終わりました。 これで調査特別委員会を閉会いたします。 大変お疲れさまでした。 （閉会１４時５８分）