議会運営委員会2025.4.30

市民は起立採決を要望、市長不信任決議は無記名投票に決定

本会議の日程や議事の進め方、議会のルールを決める委員会です。各会派の代表が集まって協議します。

議会のしくみの記録市役所の仕事の記録出典: 公式YouTube中継の自動字幕

この会議で何があったか

令和7年4月30日、田川市議会の議会運営委員会が開かれ、同日の4月臨時会(会期1日)の議事日程と採決方法を確認しました。専決処分の報告のうち、国民健康保険税条例の一部改正に関する報告第3号は反対討論が予定されているため起立採決とすることを決めました。最大の焦点は、議員提出議案第41号「村上卓哉市長に対する不信任決議」の採決方法です。市民から議長と各議員宛に、無記名投票ではなく起立採決を求める要望書が提出されており、委員からは市民の知る権利や議員の説明責任を理由に起立採決を求める意見が相次ぎました。一方、佐藤俊一委員らは兵庫県や奈良県で議員が誹謗中傷や殺害予告を受けた事例を挙げ、議員と家族の人権と命を守る責務があるとして無記名投票を主張しました。挙手による採決の結果、記名投票は賛成少数となり、無記名投票で行うことが決まりました。

詳しい内容

  1. 14月30日開会の4月臨時会(会期1日)の議事日程と採決方法を確認しました。
  2. 2国民健康保険税条例の一部改正の専決処分(報告第3号)は反対討論予定のため起立採決に。
  3. 3議員提出議案第41号は村上卓哉市長に対する不信任決議で、採決方法が焦点となりました。
  4. 4市民から議長と各議員宛に、起立採決を強く求める要望書が提出されていました。
  5. 5起立採決を求める側は、市民の知る権利と議員の説明責任を理由に挙げました。
  6. 6佐藤俊一委員は兵庫県や奈良県で議員が誹謗中傷・殺害予告を受けた事例を挙げました。
  7. 7本市議員にも誹謗中傷メールが届き警察に届出済みで、3月の決議も無記名投票でした。
  8. 8小林義憲委員は会派で協議した結果、前回同様に無記名投票の立場を取ると述べました。
  9. 9挙手による採決の結果、記名投票は賛成少数となり、無記名投票と決まりました。
  10. 10事務局は賛否が明らかでない票は会議規則により否とみなすと説明しました。

この日の議題

  1. 4月臨時会の議事日程の確認(会期の決定、会議録署名議員の指名、諸般の報告、専決処分の報告・承認)
  2. 報告第3号(国民健康保険税条例の一部改正に関する専決処分)の採決方法
  3. 議員提出議案第41号「村上卓哉市長に対する不信任決議」の採決方法の協議と決定
  4. 無記名投票の実施方法(立会人の選任、白票・賛否不明票の取扱い)

出席した議員

佐々木博佐藤俊一小林義憲今村寿人石松和幸

このページに出てくる議会のことば

専決処分
議会を開く時間がないなど特別な事情があるとき、市長が議会の議決を経ずに決めてしまうこと。後から議会に報告し、承認を求める必要があります。
不信任決議
議会が市長や議長に対して「信任できない」という意思を示す議決。市長への不信任が法律の要件を満たして可決されると、市長は失職か議会の解散かを選ぶことになります。
会期
議会が活動する期間のこと。年4回決まった時期に開くのが定例会、必要に応じて開くのが臨時会です。

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記録の全文を開く(長文)
皆さんおはようございます。 おはようございます。 え、ただ今から、え、議会運営委員会を開会します。え、本日は、え、 月臨事会が、え、開かれます。まず、え、議似日程と、え、採決法について、え、確認したいと思います。事務局から説明します。 はい、おはようございます。 おはようございます。え、本日は4 [音楽] 月臨事会となっております。会機は1 日でございます。え、議事日につきまして はお手元配布の通りでございます。え、 まず日程第1会機の決定。これは1日限り ということでさせていただきます。第2、 え、会議録署名議員の使名です。その後 初半の報告がございます。1件市長からの ですね、再建方険についての初犯の報告が ございます。え、日程第3、日程第4、 日程第5につきましては報告議案という ことで、それぞれ市長選挙処分の報告並び に承認を求めることについてということに なっております。なお、2点、第4の報告 第3号、え、国民健康保険条例の一部改正 に関する選結処については反対討論の予定 がされておりますので、起立採決という ことでさせていただいております。え、 なお議案につきましては、え、赤場に逮捕 させていただいておりますのでよろしくお 願いいたします。え、なお日程第6議員 定議案第41号村上拓也高に対する不森 決議について。これにつきましては、え、 先日議会運営委員会で採決方法と議論 いたしましたが、え、採決方法の方がまだ 決まってない状況でありますので、え、 この議会運委員会において再決方法につい て協議いただきたいと思っております。 とりあえず以上です。 はい。え、はい。局から説明が終わりました。え、市長不森林決議の採決方法についてはまだ決まっておりませんが、え、お手元配布の通り、先日市民から採決方法に関する要望書が、え、議長及び各市議会議員に議員当てに提出されております。 その内容は、え、市長不森林決議の採決に あたっては無名投票ではなく、各議員の 賛成反対の意思を明確に示すことができる ようは起立の採決を強く要望するもので あります。 こういった要望書も出ておりますので、このことを踏まえて採決方法について再度各委員の意見をいただきたいと思います。意見のある方 [音楽] はい。ですか?はい。えっと、ま、今回の 不審議決議については、え、市民の皆様に は、え、ま、どの議員が賛成したのか、ま 、どの議員が反対したのかを、ま、知る 権利があるというものあると思います。え 、投票は誰が賛成したのか反対したのか 分からなくするもので、え、市民の皆様の 知る権利を大きく損うものであります。 え、よって、え、投票起立採決が市民の皆様の知権利に叶った採決方法であると考えます。以上でございます。 [音楽] はい。 え、これはあの非常にですね、本当にもう大事なもう大問題でありますので、え、市民から見てもですね、分かるような採決方法。 この採決法についてはですね、今の福印で も言われた通り化またあの起列採決でこう いう突こをねガラスでやっていただきたい 。これは私からの用語です。はい。 のさんはありでしょうか? はい。はい。委員 はい。今回あのこのようの要望書も出てますし、ま、色々 SNS ネット上んなコメント見てもやっぱりあのほぼ全てがですね、あの目おかしいとこれはあの民だと私を受け止めてます。 やっぱりあの市民から選ばれた代表である 議員がですね、あのこういう案件について あの名というのはどう考えてもあの 説明責任がつきませんので私はやっぱり あのしくは起立の採決をあの要望いたし ます。以上です。はい 。 あいませんか。はい。小林議員。 えっと、私も、あの、前回、え、無期命で 、え、発言させていただきまして、ま、 あの、うちも、あの、私1人の意見、ま、 3人であの、議論した結果、あの、うちの 会派は無名だということで、え、ま、あの 、前回と一緒、あの、無期名ということの 立場を取らさせていただきたいと思います 。いいですか? はい。と、あの、記念にする理由は何でしょうか? [音楽] 委員長。 はい。小林君、あの、申し上げません。理由とかもそういう議論する前に我々はあの、前回もしましたけど名じゃないで無期名で、え、やりましたので無期名で言っていただきたいということです。 ま、それはあの、いろんなあのものの考え方があると思いますけど、私はあのそのことの意見だけ言わせていただきたいと思います。 いいですか?はい、副委員長。えっと、ま 、あの、投票にする理由として、ま、前回 、あの、誹謗中傷を上げておられたと思い ますけども、この誹謗中象恐れて、ま、 政治活動としての自らの意思表示を市民の 皆様の前に、え、明らかにしなければ、ま 、議員としての責任務を、ま、果たしてい ない。仕事をしていないと、ま、同等で あると私は考えます。またこの誹謗中傷が 起こるか起こらないかは、ま、誰にも 分からないことであって不透明な未来をじ 未来不透明な未来の事実を根拠として、え 、投票とする理由には当たらないと考え ます。また、あの、誹謗中傷が、ま、それ ほど、ま、恐ろしいのであれば、ま、決議 には危険で、え、危険という判断をされ たら良いのではないかと考えます。以上で ございます。 員名投票の方を希望される方でか理由はないでしょうか?意見は? はい。はい。はい。 私はあの以前のあの議会運営委員会で無期名投票がというのがあるので、ま、そういうのをしていただけないでしょうかっていう、まあ、要望をさせていただいた時にあの述べた通りで、それから何も、え、状況はかかっておりませんので、私は無名投票をの針会派としては話をしまして無期名投票でお願いしたいと考えております。 いいですか?はい。佐藤員。 私はあの兵庫県ではですね、知事のパワハラ事案を調査する百条委員等の、え、委員等に誹謗中傷のメールが届いて議員の自殺者まで出ておりる。まさ、その家族も恐怖を覚えた。 また他の委員等も含めて1万件のメールが 届いている中に殺害まで行われていると いうことから警察に被害を訴えていると いう事態になっているという報道があって おります。また奈良県の見解議員が自身の SNSで、え、生理用品の問題について 発信していたら8000件をこす殺害予告 のメールが届いた事件も起こっており、 こちらも警察に被害届けを出したと。ま、 このような事件について国会でも問題と なっており、インターネット上での誹謗 中傷、人権侵害と暴力により被害者や家族 の命と生活がされているとして、警察や 政府に早急の対策を求める議論があって おります。すでに、え、本市議会議員に おいても誹謗中傷のメールが届き、前回、 え、警察に届けを出した。家族に機害が 及ばないか危惧するという意見を尊重して 前回不森人決議自職韓国決議において無名 投票となりました。これが1ヶ月前のこと であります。この件について解決してい ない中においては市民の要望も思い物だと 理解をいたしますが、え、人権侵害や命を 守るという重要な責務も私たち議員には ありますので、え、またこれ 以上犯罪者を出さないという予防の観点 からも投票としていただきたいので、直ち に採決をしていただきたいと思います。 うん。あ、いいですか? [音楽] はい。中、ま、あの、ま、記名投票はですね、確かにあの採決方法の [音楽] つではありますけども、ま、議会人としては 番、ま、不明な採決方法ではないかと考えます。ま、あの、議員のプライド、この誇りを書くような、ま、名票は行うべきではないと考えます。 [音楽] 今議員のプライドにかけて名投票か起立採決でお願いしたいと考えます。 はい。委員長。 はい。佐藤委員。それは委員長の考えであって、え、そこはみんなが考えるから私はその意見とは違う意見としてさっき言わしていただきましたので、その意見は意見として聞いておきます。で、直ちに採決してくれも議論は同じです。 [音楽] こないだも同じような意見が交わされてもう意見の違いがあるわけですからここはもう採決をお願いしたいと思います。 委員長。はい。石、 え、私もあの前回議員の最後のところで委員長に次回の議員の中ではあ法について、え、早に測ってくれとお願いして委員長も開拓されたというように理解してます。 で、議論が噛み合わないということも見えてるわけですから、え、採決をお願いしたいというの思います。 委員長。はい。今村議。 はい。ま、あの、先ほど今国会でもあの取り上げられてるその問題ですね。で、ま、色々ま、今委員を言われて兵庫県地事とか奈良県とか色々うん、 [音楽] あの、事案がありますけど、ま、今回の事案はですね、あの、全く種類が違います。 それであの公金による不倫出張をもう認め られてるわけですね。で、それに加えて 女性職員からあのそれはあの強いられた 同意があったということでセコ原の訴えも あってる中でやっぱり市民としても、ま、 市長のその政治姿勢に対してですね、あの 批判が効いてます。 で、我々から選ばれた代表の議員として、で、市長のこの出身をあの採決するこの不審議案ですね。 これについてはしっかりとやっぱ立場を明確にしてあの採決するべきであると思います。 [音楽] で、これは そのどうすればそういう誹謗中止と被害に 合うのか、賛成すれば合うのか、反対すれ ば合うのか、そういうとこが全くちょっと 私には分からないところがあって、で、 この無名に、今いろんな議員さんの意見 聞きましたけど、やっぱりあの無目に するっていうこう根拠というか明確な理由 が全く納得できないんですね。 で、とても全く納得できる理由があれば、あの、私も納得するんでしょうけど、あの、きめはとても納得できません。 だから、ま、それで、あの、そういう状況の中であの、ま、数の力じゃないですけど、ま、あの、接想に採決多数結するとかそういう問題じゃないんじゃないかなと思います。以上です。 委員長。はい。佐藤委員。 あの、最終的にはそういう多数結で行かないと、あの、言ってる意味は分かりますけど、もう平行戦じゃないですか?もう 3月の19日の時も同じですよ。 うん。 あの、名投票にしてくださいという人とあの、論理は同じです。だからもうないんですよ。だ、これ以上時間取ってもしょうがないんで、直ちに採決してください。お願いします。で、こいだ、その約束やったやないですか? うん。 制服委員長で採決するちゅうこないだやってもよかったんですよ。同じですから議論は。でも今度はね、要護所も出たりしたりさっき言ったでしょう。思いものですけど人権と命を守る中席責も私たち議員にありますので私はそれ主張してますのでも意見が噛み合わないですよ。だから採決してください。 委員長の責務ですよ、それは。委員長、いいですか? はい。委員長。はい。私はあんまり議論の 中に入りたくないんですけど、一言言わし ていただきますが、今日の読にですね、 え、政治家になるということはよく聞い とってくださいよ。人々のために自ら選ん で死ぬ準備をがあるということですよと いうことを作家のその彩子さんが言って おります。あと読み取ってください。 色々副員長は今、ま、政治家、政治社会私 はよく分かりませんけども、議員としての 責任をと今皆さん方に訴えております。 そこのところよく考えて自分の命云々と 政治家ということを目指すんであれば命は そういうことで自ら進んで、え、市民の ために投げ出すものということの覚悟が いるということを私は訴えてんじゃ なかろうのかなと思います。 も皆さん方に意見聞くとなんか卑怯であるような気がしてなりませんということだけごさせていただいておきます。 委長はい。 あの意見は全く3月19 日と平行戦なんですよね。で、どっかで採決しないと今日の臨時会は開かれないということになりますので採決をお願いをしたいように思います。 すいません。1 回休憩落としていいですか?休憩やめてください。もう、あの、休憩やめてください。 もうすぐ決めます。 休憩はやめてください。もうやってもいじゃないですか。 再開でお願いします。 はい。はい。 では再開いたします。 え、採決を行いたいと思います。あ、委員長いですか? はい。今村委員長。あ、今村委員。あの、ま、今から採決ということですけど、ま、皆さんの意見とか流れを見て、え、見ますと、ま、無名になるんだろうと思います。それで、あの、前回も無期名投票だったんですが、表が 3票ありました。 無期名投票に加えて白表ということは全く 理解できませんのでこれあの会議規則の中 にあるルールだとは思いますけど、ま、 あくまで申し合わせ事項っていうことに なるんだと思うんですけどね。ま、無期名 でそれ以上は白表はやめましょうと声を大 にして言いたいです。 あの、完全にこれ議員としての席を放棄していることになりますので、あの、表というのをやめていただきたいというのを強く、あの、要望いたしたいと思います。以上です。 はい。え、各委員さんに、あの、会派の議員さんに伝えてもらえると助かります。それでは、え、市長案の採決法について採決いたします。 採決の方法は、え、挙種にて行います。え 、挙種された方 は投票、挙種されない方は無期名投票と いうことにします 。それでは採決します 。賛成の方は挙をお願いいたします。はい 。 はい、ありがとうございます。賛成少数でありますよって市長不審人案の採決方法は無期名といたします。はい、そうです。はい、事務局。 [拍手] はい。え、ただいま、え、再増法については無名投票ということで、え、決まりました。え、名投票の方法については前回行った通り行いたいと思います。 [音楽] それで、え、開表にあたって立の方の選任 が必要になりますので、え、あんまり時間 ございませんが、え、立会人の方の彼らで ちょっと調整していただいて、え、立の方 のお名前をですね、え、事務局の方にあげ ていただければ幸いでございます。え、 なおですね、え、念のため申し上げますが 、え、か、本案を加とする方は賛成と投票 します。え、非とする反対の方は反対と、 え、記載するようにお願いいたします。 なお3を今先ほど白表の話が出ましたが 3否を表明しない表、また賛否が明らかで ない表については非反対ということで見す ということで会議規則の方には規定されて おりますのでよろしくお願いいたします。 え、事務局からは以上です。はい。 え、その他何もなければこれで議会議委会を終了します。 はい。それで本会議の会若干準備とございますので 分から投させていただければ幸いでございます。 よろしいでしょうか?じゃあ10時15 分から願

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